“保鸡分蛋”让农民共享改革红利

2020-01-18 投稿人 : www.entechchina.cn 围观 : 1511 次

贾母村产权制度改革分红网站贾母村产权制度改革分红网站

共和村集体资产份额量化分红现金会议网站共和村集体资产份额量化分红现金会议网站

大雁村分红

大雁村代表投票

大雁村自2014年1月8日起进入股票填制阶段

大雁村村民验资公示表

自2006年起, 重庆市九龙坡区按照“农资入股、股权整合”的方式,陆续开展村级农村集体经济组织产权制度改革试点工作,并取得阶段性成果。

大局

2006年以来,九龙坡区在华岩镇共和村、西山村等五个行政村探索村级集体资产量化和产权改革试点项目,逐步积累经验。2013年,精心选择条件成熟、群众活跃的16个行政村,扩大定量权力确认改革,进一步积累经验,改进工作。2014年,村级集体资产量化和权属确定改革全面实施。目前,全区94个适合开展村级集体资产量化和产权改革的村庄全部完成改革工作,清理资产4.11亿元,股东31万多人(包括户籍未登记的农村到非农村、学生等)。),并确定了719万股以上的股票。

具体措施

首先,农村集体资产只进行清算,不进行评估。在改革过程中,村庄对房屋、正面房屋、厂房等村级集体资产进行了全面清理。他们已经查明了资产的存量、结构、分配和营业收入。它们已经登记备案,并得到了村民代表大会的批准。集体资产不被评估有三个主要原因。首先,资产评估容易引发村民之间的矛盾,不利于集体资产的维护和增值,不利于农村社会的和谐稳定。如果评估值高,一些村民会要求分配集体资产,这不利于集体资产的长期保值增值。但是,如果评估值较低,村民会怀疑集体资产被村干部占用、分割和转移,从而影响农村干部群众的和谐和农村社会的稳定。第二,农村集体资产证明不完整。虽然用于租赁或使用,但不符合资产评估条件。第三,资产评估成本太高。村级集体资产的评估成本往往高达数万元,部分集体资产尚未上市,缺乏评估依据,大大降低了评估价值的准确性和实用性。

二是根据农民的年龄确定股权。集体经济组织成员的定义主要遵循户籍原则,即在集体经济组织所在的村民委员会或村民小组登记的农村居民拥有成员资格。在资产量化工作中,农业年龄(户籍期限)是确定成员权益的基础。村级集体资产以权益的形式量化为个人资产。成员根据其农业年龄参与资产量化,每年1份。在确定亲友、学校毕业生、轮换工、五保户等特殊人员的年龄时,村民代表会议将严格按照村民自治程序进行表决。这样做的结果不仅保证了集体资产的完整性,有利于集体资产的管理和价值的维护和增值,而且界定了集体经济组织成员与集体资产之间的经济关系,有利于确保成员分配集体资产收益的权利。

第三,会员持有的股权是参与分红的基础。量化后的村级收集

(2)确保民主公开、规范。我们一贯坚持村民自治原则,在整个改革过程中实行民主公开和规范。一是坚持民主和开放。涉及群众切身利益的具体操作措施,如计划的制定、成员的界定和股权的设立,必须事先经村民代表会议批准。实施计划、清产核资和股东名册必须张贴7天,以确保改革的合法性和有效性。二是规范操作流程。改革各方面涉及的所有步骤均已标准化,实施计划样本、民主决策表、宣传材料、人口普查问卷、股权清单等规范性文本已以《股权证》的形式制作并分发给基层农村社区,确保整个改革过程的信息完善,经得起时间的考验。

(3)做好服务的全过程。区、镇、村三级组织工作培训班,详细解释改革的原则、方法、步骤和操作程序。改革过程中,工作人员深入乡镇、村、村民代表和群众,收集、总结和分析遇到的困难和问题,及时向乡镇通报解决办法,确保改革顺利进行。同时,联系电话将发放给村社组织,村社组织干部和群众可以随时就具体改革问题进行咨询。据统计,每个城镇都举办了32次商业培训,培训了2587人。这些村庄举办了374次商业培训,有17 297名受训人员。

(四)落实财政保障工作。农村集体经济组织产权制度改革任重道远。完成宣传、清产核资、户籍检查、股东清查和股票证明等工作。这需要大量的人力和财力。为确保工作顺利开展,全区共实施379万元,其中区补助150万元,乡镇补助96.5万元,村自筹132.5万元。

目前,改革的效果已经初步显现,主要表现在两个方面:第一,农民的收入来源趋于多样化。共和村、西山村、大雁村、贾母村、崇兴村等村已经根据收入情况发放了股息。下一步,全区将继续广泛推进股份分红工作,通过改革让更多农民受益于农村经济发展成果。第二,农村社会更加稳定。村级集体资产以股权形式确定后,明确了农民在村级集体资产中的持股数量,规范了集体资产的管理,减少了村级集体资产分配引发的矛盾和纠纷,同时对城乡发展总体规划和适度规模经营的发展具有重要意义。

下一步的想法

一是促进工商登记注册。农村集体经济组织产权制度改革完成后,要按照有关法律政策做好登记工作。由于工商部门尚未出台统一的登记管理办法,我们将积极协调工商部门做好下一步村级集体经济组织的登记工作。

二是加强改革的后续管理。进一步规范新建集体经济组织的运行,探索股权继承和股权变更方式,完善资产运营、收入分配和监督管理制度,建立产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度。努力实现农村集体资产股份化、收入分配份额红化、股权流动规范化和监管与休息法制化

2.时间:1985年1月1日至2006年12月31日,共22年。不在此期间的所有人员不得参与集体资产产权的分配。

3。份额分配:一年用作一个分配份额,即每个分配对象最多有22个分配份额。在此期间获得共和村账户不满一年的,视同一年,即获得一股。

4。股利分配法:集体资产收入应在扣除费用和扩大再生产盈余后每年进行分配。资产本身只是量化的,而不是分配的。城市化进程完成后,计划将村民转化为股东,形成股份制企业,按照公司治理结构进行管理和分配。

5。特殊情况下的分配方法:新生儿自出生之日起计算;已婚移民应从居住登记年开始计算。农转非人员计算家庭迁出的年份;死亡年份是为死者计算的。大学和中学的学生都要计算毕业年份。参军的,应当计算征兵年限。从社会稳定的角度来看,对劳改场所的服刑人员计算当年。对于购买户口并由亲友迁入的,从迁入户口之年起扣除五年后计算。

共和村,集体资产股份制改革后,根据村民会议讨论后商定的分配方式,2006年全村共满足分配条件3445人,分配份额人。分配按10元/股标准进行(标准将在下一年确定,原则上逐步提高)。2007年2月,共向群众发放551,150元。通过对农民的入户调查,结果表明,成员们对改革非常满意。

集体资产管理采取以下措施:

(1)量化为村民的资产命名为股份资产。持有股份资产的个人有权民主参与村级股份资产的经营管理,根据股份资产收益分享资产经营收益,并承担保持和增加股份资产价值和资产损失风险的义务。

(2)分享资产的权利可以继承。

(3)股份资产由村委会管理,股份资产持有人选举的代表参与资产运营管理。

(4)根据自愿原则,产权制度改革实施后,资产份额可以统一转换为个人股本,持有人的身份可以直接转让给新企业的股东。

(5)持有资产份额的村民由农转非后,仍保留村级资产份额持有人身份,享有相关权利,履行相关义务和责任。

(6)设立股份资产持有人代表委员会(以下简称“股份资产代表委员会”)。股份资产代表将参与村级股份资产的管理和监督。

股票资产代表将由25-30人组成。代表将由股票资产持有人民主选举产生。每2000名左右的股票资产持有人将选举一名具有民事行为能力的持有人作为股票资产代表。村委会秘书和村委会主任直接进入代表大会,代表大会设主席,主席兼任村委会秘书。

(七)发行股份资产证书。

股份资产证书由村委会签发,由共和村村民代表大会监督。股份资产证书应当载明持有人姓名、出生日期、发行单位和发行时间,量化资产份额和资产收益等。股票资产证书是持有人的书面证书。如有遗失或损坏,应立即向村委会申请注销。经股票资产代表审查后

从2013年5月开始,大雁村对村级集体资产进行了量化和确权改革。通过清产核资、清算分类、股权界定、股权量化等程序,实现了经营性资产对人的量化,实现了“资产对股权、村民对股东”的目标。

大燕村的主要方法是:

一种是宣传。大雁村召开了几次村委会、小组委员会会议、党员干部会议和村民代表会议,拟定了初步方案,并派工作人员到每个合作社召开成员大会。该计划已由全体村民代表会议批准实施。

第二,清产核资。集体资产清查小组由村(社区)干部、村务监督小组成员和村民代表组成,对集体经济组织的资产、资源、资金、债权债务进行清理并备案。资产清查结果和处理意见于2013年12月31日经村民代表大会审议通过。名单公布7天,并报乡镇政府备案。

第三个是农民的时代。集体经济组织成员的定义主要遵循户籍原则,即在集体经济组织所在的村民委员会或村民小组登记的农村居民拥有成员资格。以现有登记人口为基础,逐一填写《重庆市九龙坡区农村集体资金资产资源管理资料汇编》,并由村民小组编成册,经核实后由户主签字确认。在资产量化工作中,农业年龄(户籍期限)是确定成员权益的基础。村级集体资产以权益的形式量化为个人,成员根据其农业年龄参与资产量化,每年一份。根据股权安排计划的规定,该村共有股份3327股,共计股。

四是每股股息。村级集体资产量化完成后,将统一向成员发放《致广大农村集体经济组织成员就开展农村集体经济组织产权制度改革工作的一封信》,作为成员未来参与分红的证明。农村集体资产的收入分配实行年初预算制度。根据年初预算,村集体资产的经营收入按成员持股比例分配,扣除村两委费用和村级福利费用,提取发展村集体经济的资金。成员持有的股份是他们参与分红的基础,可以通过执行“不增不减”的原则来继承。

大雁村集体资产量化确认改革取得了以下四个具体成果:

(1)组织制度创新。明晰产权,探索公有制的有效实现形式,明确集体资产产权的主体,让农民了解自己的资产份额。这有利于加强集体资产经营的民主管理和民主监督,维护股东的合法权益。

(2)创新管理体制。农村集体资产权利量化和确定改革的实施将引入现代公司治理结构,形成由股东大会、董事会和监事会组成的运行机制。农村集体资产的管理和监督削弱了原村干部对集体资产的控制权,使群众成为改革的最大受益者。

(3)创新配送体系。农村集体资产所有权量化和确定改革的实施打破了旧的福利分配模式,形成了符合市场经济要求的新型分配关系。按照股份分配股息使村民们对未来收入有了预期,并更加关心集体资产和他们自己的股份。

(4)农民收入增加。2013年和2014年,全村分红每股10元,年息超过42万元。2015年和2016年,该村每股分红2

youtube.com

日期归档